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近日，《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的决定》施行。据了解，该决定是日前国家发改委会同国务院有关部门对《产业结构调整指导目录（2011年本）》（下称《目录》）有关条目进行调整后形成的，其中，将《目录》中鼓励类“四、电力”第 3 项“采用 30 万千瓦及以上集中供热机组的热电联产，以及热、电、冷多联产”修改为“采用背压（抽背）型热电联产、热电冷多联产、30 万千瓦及以上热电联产机组”。
通过此次调整，背压（抽背）型热电联产被列入鼓励类，获得了政策的肯定与支持，也引起了业界的普遍关注。那么，背压型热电有何优势？缘何被列为鼓励类？这又将对背压机发展产生什么影响？而目前背压型热电发展又面临哪些机遇和挑战？带着这些疑问，记者日前进行了采访。
“在众多发电机组中，背压型热电联产机组因为消除了冷凝器的热损耗，所以能很好地实现能源的高效利用。”中国电机工程学会热电专委会顾问王振铭说。
据专家介绍，背压机组是以热负荷来调整发电负荷的发电机组，气轮机进多少汽，机组就排出多少汽，真正实现了“以热定电”。同时，机组的热效率可高达80%-90%，远高于目前国内的大型超超临界机组40%左右的热效率，是优良的节能环保机组。
“此前热电联产机组以抽汽机组为主。”王振铭说，抽汽机组是在汽轮机上打个洞，抽出一部分蒸汽用于对外面供汽，而剩余的蒸汽用来发电。既可以在发电的同时实现对外供热，也可以作为纯发电机组运行。“这种机组有一个好处，即能够做到主动调节，以适应外界电负荷和热负荷的变化，保证机组的经济运行。”
“但抽汽机组在凝汽运行时，会有冷源损失，其热效率也相应会有所降低。”王振铭表示，相比较而言，背压机由于消除了冷凝器的冷源损失，所以在热效率方面是最高的。
但是背压机组也有其缺点。
“由于机组电负荷完全依赖于外界热负荷，所以机组的调节能力相对较差。”王振铭称，“此外，当热负荷较低时，背压机组效率会下降，这也导致其经济效益降低。”
据王振铭介绍，在此前的“能源部”时代，有一段时间我国也在大力提倡背压机。当时审批的热电联产项目若不采用背压机，就很难得到审批，所以导致当时上了大批背压机组项目。但由于背压机以上缺点的制约，机组在投产之后，并没有达到理想的效果。例如，那时在湖南邵阳投建了背压机组项目，但是该地区地处电网末端，用汽量低，为了满足当地电负荷需求，机组只能开个口子，将蒸汽往天空排，这种运行方式造成了不小的浪费。
主客观两方面因素促成政策鼓励
“而目前之所以将背压型热电联产列为鼓励类，主要有两方面的原因。”王振铭说，一方面，通过这么多年的热电联产发展经验，人们对于各种热电联产机组有了比较充分的认识；另一方面，随着经济社会的发展，许多地区形成了相对稳定、用汽量较大的供热市场，这为背压型热电创造了良好的发展条件。
“随着人们对机组性能了解的深入，目前电厂在应用背压机时，通常会与抽汽凝汽机组配合使用。背压机一般会作为基荷，而抽汽凝汽机承担负荷调节任务。”据王振铭介绍，目前背压热电联产机组在满负荷运行的情况下，能够实现发电煤耗低于200克/千瓦时，虽然抽汽凝汽机组的发电煤耗可能高达400克/千瓦时，但是两者配合使用时可以优势互补，实现了很好的经济性。
但事实上，目前也存在全部采用背压机的热电联产企业。以浙江绍兴的嵊州热电厂为例，该厂采用的便全部是背压机组。“之所以能够实现全背压机组运行，主要有两个原因。”王振说，一是该电厂在当地发展多年，形成了比较稳定且规模较大的供热市场，机组热负荷有一定程度的保障；二是该厂背压机组采用大中小相结合的配置方式，实现了对热负荷变化的调节。
得到应用重视，获发展良机
据介绍，热电联产是目前能源利用效率最高的能源利用方式，每1万千瓦装机与热电分产相比年节约标煤1万吨。数据显示，“十二五”我国新增热电联产装机规模约1.1亿千瓦，到2015年我国热电联产装机规模将达到2.5亿千瓦，占火电装机规划的32%至35%，可使电力行业单位GDP能耗减少3%至5%。
“但是我们了解到，我国目前有很多热电联产机组存在假热电嫌疑。这些机组几乎不供热或者供热量微乎其微。”一位长期从事热电行业的人士向记者透露，“只有背压机才是真正的热电联产，也真正遵循了‘以热定电’的发展原则。”
“但是近年来，背压机一直没有得到应有的重视。在项目投建和电量上网电价方面也鲜有优惠政策的支持。”上述人士表示，“而此次被列为鼓励类，可以说背压机热电联产得到了应有的重视，也在一定程度上说明背压机发展步入了正轨。”
另据了解，背压型热电联产机组，在北方城市冬季的集中供暖方面也有其他机组不可比拟的优势。“但因为过去政府相关部门有些工作人员对背压机并不是特别了解，在政策制定方面，始终没有到位，这也使背压机热电联产的优势没有得到充分发挥。”一位住建部城镇供热专家表示，“此次被列入鼓励类，对背压型热电联产的发展来讲，可以说是巨大的机遇。”
王振铭对此也认为：“此次被列为鼓励类，加之背压机项目审批权下放，对背压型热电项目的发展是一件大好事。”
面临大型机组强势竞争
不过，也有观点认为，背压型热电联产发展前景绝非平坦，甚至可以说是凶多吉少。
据了解，背压机组装机容量通常在5万千瓦以下，机组较小，而我国目前发电机组大型化趋势明显。“当前，相当数量的项目均将高参数、大型化机组列为优先选择，60万千瓦以下的纯发电机组拿到审批的可能性越来越小。”据上述人士介绍，现有30万千瓦及以下机组，近年来亏损现象频现。如果不是热电联产，那么装机容量为30万千瓦及以下机组几乎注定亏损。所以有不少30万千瓦及以下机组进行了供热改造。但是其中部分机组改造后的供热量相当有限，同时仍然存在冷凝损失，所以效率方面仍不及背压机组。
“但是30万千瓦或60万千瓦热电机组，对于规模要小得多的背压机组来讲，将形成巨大的竞争压力。因为大机组在多数情况下是强势的。”上述人士表示，“在机组大型化趋势中，背压型热电联产的未来，难言乐观。并且很可能会被大型热电机组兼并。”